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Mensaje a la Nación del Presidente de la República, Alan García Pérez (Discurso completo)
- Lima, julio de 28 de 2008: Texto completo del Mensaje a la Nación que dirigió al Perú el Presidente de la República, Alan García Pérez, al conmemorarse el 187 aniversario de nuestra Independencia:
Señor presidente del Congreso
Señoras y señores congresistas
Compatriotas en todos los hogares del Perú:
- Segunda parte del Discurso del 28 de julio
Al inicio de mi mandato sólo 5 programas estaban presentes en esos 811 distritos donde la pobreza es también exclusión social. Ahora están presentes 13 programas sociales con una inversión ascendente a 2,000 millones de soles. Se necesita mucho más, es verdad, pero avanzaremos hacia esa meta paso a paso.
El objetivo al 2011 es disminuir la desnutrición crónica infantil en 9 puntos y atender a 1 millón de niños menores de 5 años. A la fecha ya se atienden 540,000 niños y 58,000 madres gestantes.
Por intermedio de Foncodes hemos ejecutado 2,3oo pequeños proyectos de infraestructura con 275 millones de soles para beneficiar a 1 millón 500 mil personas en 1,890 localidades, pero declaro aquí y ahora que la decisión del Presidente de la República, y así lo pedí al Consejo de Ministros, es que entreguemos definitivamente todos esos recursos y medios de acción a los municipios del Perú, que estoy seguro podrán hacer mucho mejor las cosas que desde el centro de lima.
Hemos transferido a los gobiernos locales 438 millones de soles para destinarlos a obras de infraestructura social y productiva (foncodes) y 136 millones para los programas de complementación alimentaría.
Se ha brindado protección social a la población vulnerable, 165 mil niños, adolescentes, adultos mayores y desplazados por la violencia con 197 millones de soles en los programas Wawa wasi, Qátari wawa, los Centros de Emergencia Mujer y el Inabif. además, como reparación colectiva por la violencia se ha entregado recursos ya a 440 comunidades y este año se atenderá a 463 más con un total superior a los 100 millones de soles.
En el sector Justicia, el gobierno tiene como principal objetivo apoyar la pronta aplicación del nuevo Código Procesal Penal, ya vigente en Huaura, La Libertad, Tacna y Moquegua y que a partir de octubre se aplicará en Arequipa e inmediatamente después en otros departamentos.
Este nuevo sistema procesal implementa la oralidad y permite que los juicios se realicen con mucha velocidad, inmediación y transparencia. Es la base del cambio de la administración de justicia que el país exige y con el que se complementa la reforma del Estado. He dado instrucciones para ayudar a la Corte Suprema en su propósito y para que se dé prioridad a este gasto esencial en el presupuesto del año 2009. Cuanto más rápida sea la vigencia del nuevo Código Procesal en todos los departamentos más rápido solucionaremos el grave problema de la lentitud judicial. Hay 2 millones y medio de expedientes en marcha. Para terminarlos, es decir, para lograr la carga procesal cero, se requiere contratar magistrados provisionales, aplicar los nuevos procesos y el nuevo Código Procesal Penal.
El sector Justicia ha brindado gratuitamente un millón cien mil defensas de oficio y consultoría jurídica popular, ha atendido casi 50,000 consultas sobre conciliación, iniciando 7,000 conciliaciones extrajudiciales en sus centros gratuitos. La Superintendencia de Registros Públicos ha atendido 7 millones y medio de servicios registrales inaugurándose 16 nuevas oficinas en diferentes lugares del país. Se entregó la ampliación del Penal de Huacho y se trabaja en la ampliación y construcción de los penales de Piedras Gordas en Ancón, en Chincha, en Huaral y el de Tarapacá para mujeres, en Chorrillos, lo que significa 4,000 nuevas plazas de albergue y se ha aumentado el número de consultas médicas y odontológicas.
En el sector de Interior y Orden Público se ha incautado 40 toneladas de droga en los últimos 18 meses y se ha incautado bienes por más de 95 millones de dólares a las mafias. Por primera vez, para cerrar el círculo de acción contra el narcotráfico se ha dictado la ley que sanciona el lavado de activos y para cuya aplicación ruego mayor severidad y atención. Se han erradicado 20,000 hectáreas de plantaciones ilegales y se han destruido 2,500 pozas de maceración gracias a la valerosa acción de la Dirandro policial a la que agradezco y saludo.
Para ello, ya se han incorporado en este gobierno 13,000 nuevos policías, se ha duplicado la capacidad de las 19 escuelas de formación y cada año se integrarán 7,000 policías más. La acción enérgica de la policía ha hecho retroceder a las bandas organizadas de secuestradores y asaltantes de bancos, pero además, se ha capturado a 257 sospechosos de terrorismo. Ahora le ordeno a la policía atacar con la misma o mayor energía y eficacia a la delincuencia urbana y al pandillaje. El pueblo que exige resultados ya, y estoy seguro que agradecerá esa acción.
La policía cuenta con 900 nuevos patrulleros con un monto de 45 millones de soles y además con 5,000 computadoras, 2,000 impresoras y 33 servidores que forman una sola red policial. Se ha continuado también con el pago de la deuda social por viáticos, seguro de vida y derechos a los pensionistas y a las viudas.
En cuanto a la defensa nacional, debo saludar la entrega con la cual los aviadores, marinos y soldados trabajaron desde los primeros momentos en la zona del sismo del 15 de agosto. Los fondos asignados para la recuperación del material y la adquisición de nuevos implementos han sido liberados del pago de impuestos para su inmediata ejecución. Las Fuerzas Armadas son un apoyo fundamental de nuestra vida democrática y debemos reconocerlas, respetarlas y defenderlas, y por el carácter público de este mensaje me basta decir al país que con su formación profesional, su disciplina, su mística y la repotenciación de su material en marcha, el Perú sí cuenta con un sistema de defensa de alta capacidad disuasiva que garantiza su soberanía y su desarrollo.
Quisiera ahora mencionar muy brevemente la acción de los gobiernos regionales. Son la nueva realidad del Estado y tienen cada vez más importancia en la ejecución inmediata de las obras. Declaro con satisfacción, dejando de lado la discrepancia que muchos actúan con cada vez mayor eficiencia, perfeccionando sus equipos administrativos. Cuando se anunció la reducción de la pobreza en más de 5 puntos dije que esa también era la prueba de que la descentralización regional y local estaba dando sus frutos. Debemos por eso apoyarlos, facilitar su labor y completar ya las transferencias que la ley señala.
En este año, con un canon minero de 5,167 millones, un canon petrolero de 547 millones, otros ingresos por 2,836 y además transferencias hechas por el presupuesto aprobado aquí por 2,327, el monto total para inversión por los gobiernos regionales y locales municipales es de 12,457 millones, si a eso se suman las inversiones que hace el gobierno central en las provincias por 5,724 millones, el total de la inversión a ejecutar en las provincias para el 2008 podría llegar a 18,000 en su conjunto, el más alto de la historia y 3 veces mayor al del año 2005, pero en su mayor parte para los más pobres y para los excluidos.
Quisiera destacar brevemente algunas obras regionales. Lo hago porque es importante que el país conozca cómo está naciendo una nueva forma de Estado y cómo avanza un proceso por el que nosotros hemos apostado históricamente desde la enseñanza de Haya de la Torre.
Por ejemplo, la región Amazonas ejecuta 21 millones para rehabilitar 285 kilómetros de carreteras, 17 millones para electrificar 65 localidades, equipa el área de neonatología y el servicio de emergencia del hospital de Chachapoyas e invierte 16 millones en educación y 39 millones en el agua potable y alcantarillado de 21 localidades.
Por su parte, la región Huancavelica ha invertido 33 millones en colaboración con el ministerio de Transportes para la carretera Izcuchaca-Huancavelica y para la rehabilitación y mantenimiento de 328 kms. de caminos vecinales. Ha invertido 9 millones en 30 proyectos de electrificación, 18 millones para rehabilitar 38 centros educativos, 38 millones en 14 obras de infraestructura de riego, etc. la regionalización avanza.
En Lambayeque se está invirtiendo eficientemente 10 millones en obras viales, 12 millones para electrificar centros poblados, 6 millones en aulas nuevas, 33 millones para la construcción, equipamiento y ampliación de 5 establecimientos de salud y también avanza la ejecución del gran proyecto Olmos cuyo túnel iniciáramos en mi primer gobierno.
En Junín destaca la inversión de 36 millones en la rehabilitación y mantenimiento de 600 kms. de caminos departamentales y vecinales, 11 millones para construir 200 aulas en diversas provincias y 8 millones en agricultura para el mejoramiento y estabilización de canales de riego.
En Piura, la inversión del gobierno regional fue de 156 millones, 4 veces más que en el 2004. Se está elaborando el expediente del proyecto de irrigación Alto Piura, se han culminado casi 4 kilómetros del Canal Norte - Sifón Chira, que beneficiará a 7,500 hectáreas, y avanza allí la promoción de la inversión privada con 63 millones de dólares en nuevos cultivos para caña y 479 millones de dólares en la planta de fosfatos en Bayóvar.
En Cajamarca destaca el trabajo por la educación. la ampliación de los campus universitarios de Jaén y Chota y el colegio Santa Teresita de Cajamarca. Asimismo, se ha mejorado colegios en Cajabamba, San Miguel y San Marcos. Hay obras de agua potable en 10 localidades, electrificaciones y obras de salud como el laboratorio regional de salud de Cajamarca y se aplicará gran parte de su canon minero a carreteras como la longitudinal de Cajamarca.
En Apurímac se trabaja en la capacitación y asistencia técnica de la producción lechera y la siembra de pastos mejorados. se asiste a 520 familias para producir papas nativas, logrando un rendimiento de 10 toneladas por hectárea y se ha capacitado a 700 mineros artesanales auríferos. Se han recuperado 1,521 hectáreas de áreas desérticas y se reforestarán otras 800 hectáreas. Se han construido para eso 9 bocatomas, 60 kilómetros de canales de riego beneficiando a más de 5 mil campesinos.
En La Libertad se impulsa el trabajo vial. La carretera Agallpampa - Julcán, La Costanera con una inversión de 17 millones de soles y además ya se han entregado algunas obras como el canal Socche, abandonado largo tiempo, el centro de salud de Cascas, la carretera Otuzco - Usquil y la unidad de cuidados intensivos del hospital docente de Trujillo. Se ha logrado la construcción de 95 kilómetros de carreteras y el mantenimiento de otras 170.
En San Martín se ha invertido 146 millones de soles en proyectos como la obra de alcantarillado y asfaltado de la avenida Circunvalación de Tarapoto por 4 millones 700 mil soles, los sistemas de alcantarillado para El Porvenir y Limón en Bellavista, en la localidad de Puerto Rico, en San Cristóbal por un millón 721 mil soles. Además, la importante interconexión eléctrica al sistema nacional, la electrificación de 5 localidades en la margen izquierda del río Mayo y Moyobamba por 2 millones 600 mil soles, así como otras obras en agricultura y carreteras.
En Arequipa se ha ejecutado y mejorado 81 kilómetros de canales de irrigación, se ha invertido 5 millones en electrificación y 30 millones en 7 canales de riego en Caylloma, 6 millones en rehabilitación turística y 18 millones en salud, como la unidad de cuidados intensivos del hospital Honorio Delgado y el servicio de emergencias del hospital Goyeneche. También se avanza en represas y generación eléctrica y en el expediente de majes II. La regionalización avanza.
En Ayacucho, se ha construido y ampliado 81 kilómetros de canales de regadío. Se apoya la agricultura con plantones y viveros, así como la producción de alpaca. Se ha construido 44 aulas y se han electrificado pueblos en 5 distritos rurales procediéndose al mantenimiento de 560 kilómetros de caminos departamentales. Cifras todas estas que he podido verificar directamente.
En el Callao destacan la inversión en seguridad ciudadana con vehículos y comisarías, la formación de docentes internacionalmente y la construcción de colegios. Se ha invertido 25 millones en centros de salud en Pachacútec, Carmen de la Legua, San Juan Bosco y otros, y también 32 millones en obras de agua potable y saneamiento. También se ejecutan importantes obras en vías, pistas y veredas, entre las cuales la más importante será la avenida Gambetta que complementará el nuevo gran puerto.
El gobierno regional de Lima Provincias ha logrado el aporte minero de 9 millones de dólares para los estudios de asfaltado de la carretera Huaura - Oyón - Yanahuanca - Ambo, y ha iniciado el asfaltado de Sayán-Churín. También ha invertido 4 millones para mejorar la carretera pativilca - Cajatambo, se ha dado mantenimiento a 1,220 kilómetros de caminos que benefician a 130 mil habitantes con una inversión de 11 millones de soles y se proyecta la construcción de 3 represas en Yungugollo, provincia de Cañete, otra en Barranca y una en Oyón.
Y podría continuar refiriendo otras obras. en tumbes que invierte 12 millones en carreteras, 4 millones en drenaje pluvial y 7 millones en agua potable, en Moquegua que avanza en salud, capacitación a los maestros, agricultura y erradicación de plagas o en el canal de Pampa Jaguar-Rinconada. En Huanuco que, a pesar de tener pocos recursos, construye aulas, carreteras como la de Tantacoto-Patay, etc., en Ica, que debió consagrar sus recursos a la reconstrucción pero ha logrado entre otras rehabilitar la carretera Ica-Los Molinos y ampliar las galerías filtrantes para el agua de Chincha, y también otras regiones como Tacna, Cuzco, Loreto y Madre de Dios, donde se avanza día a día en la ejecución de proyectos.
Señores parlamentarios, con todo este avance público y privado que genera empleo, el Perú es más grande, menos pobre y más justo y así es reconocido por el mundo. Confío en que manteniendo el rumbo con prudencia, alcanzaremos en el 2009 un aumento de la producción y del empleo cercanos al 8% y disminuiremos con más energía la pobreza.
Todo nos señala que en el 2009 superaremos la guerra mundial de los precios. Confío en que la inmensa mayoría del Perú comprende y respalda el interés nacional y confío en que Dios todopoderoso nos acompañará en ese camino. Vamos a crecer con prudencia generando empleo, a contener la inflación y a apoyar mucho más a quienes sufren la exclusión y la miseria, pero también vamos a la reforma del espíritu que nos hará más solidarios y cumpla cada uno con su deber.
Si el Perú avanza, que los pobres avancen más.
En el día de la libertad pido a Dios que bendiga a todos los hogares de la patria.
¡Viva el Perú!
Muchas gracias.
ALAN GARCÍA PÉREZ
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